水利工程特別是重大水利工程的建設，能充分發(fā)揮吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、創(chuàng )造就業(yè)多的優(yōu)勢，對擴內需、穩投資、穩住經(jīng)濟基本盤(pán)具有重大意義
基礎設施的發(fā)展水平，關(guān)系國民經(jīng)濟體系整體效能。擴大基礎設施有效投資，不僅能拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，還有助于解決發(fā)展中的難題，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
在江河湖畔、廣袤原野，一個(gè)個(gè)水利建設施工現場(chǎng)熱火朝天。從淮河入海水道二期工程，到引江補漢工程，開(kāi)挖隧洞、鑿山筑壩，國家水網(wǎng)建設按下了快進(jìn)鍵。水利部數據顯示，截至今年7月底，全國在建水利項目達到3.18萬(wàn)個(gè)，投資規模達1.7萬(wàn)億元；完成水利建設投資5675億元，較去年同期增加71.4%。躍動(dòng)的數據，說(shuō)明水利投資不斷取得新成效，也彰顯了中國經(jīng)濟的活力。
作為基礎設施投資的重要領(lǐng)域，水利工程特別是重大水利工程的建設，能充分發(fā)揮吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、創(chuàng )造就業(yè)多的優(yōu)勢，對擴內需、穩投資、穩住經(jīng)濟基本盤(pán)具有重大意義。從宏觀(guān)上講，水利工程“大塊頭”動(dòng)起來(lái)，能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈轉起來(lái)，循環(huán)暢起來(lái)。據估算，重大水利工程每投資1000億元，可以帶動(dòng)GDP增長(cháng)0.15個(gè)百分點(diǎn)。從微觀(guān)上看，土石方開(kāi)挖、混凝土澆筑等，可直接帶動(dòng)水泥、鋼鐵、機械裝備等行業(yè)。以近期開(kāi)工的引江補漢工程為例，初步估算需要水泥230萬(wàn)噸左右、鋼材250萬(wàn)噸，帶動(dòng)上下游企業(yè)60余家。此外，水利工程的設計、施工、管理等環(huán)節可提供多種就業(yè)崗位。今年前7月，水利工程施工吸納就業(yè)人數161萬(wàn)人，其中農民工123.3萬(wàn)人。
習近平總書(shū)記強調，“基礎設施是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐”。基礎設施的發(fā)展水平，關(guān)系國民經(jīng)濟體系整體效能。擴大基礎設施有效投資，不僅能拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，還有助于解決發(fā)展中的難題，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。除了投資規模，我們要對資金投向給予更多關(guān)注。以水利基礎設施為例，今年上半年，90.9%的完成投資，集中在流域防洪工程體系、國家水網(wǎng)重大工程和河湖生態(tài)修復保護。水利基礎設施投資把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設重點(diǎn)，不斷提高設施網(wǎng)絡(luò )效益，有助于補短板、增后勁，也有利于暢通經(jīng)濟循環(huán)。
基礎設施具有基礎性、先導性、戰略性、引領(lǐng)性作用，水利基礎設施更是如此，因為水的承載空間決定了經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展空間。水利是農業(yè)的命脈，我國農田有效灌溉面積占全國耕地面積的54%，生產(chǎn)了全國總量75%以上的糧食和90%以上的經(jīng)濟作物。提升灌區質(zhì)量，保障農業(yè)灌溉用水，具有戰略性意義。今年大中型灌區新建和改造項目投資規模達388億元，能讓更多的望天田變成豐收田。這樣的水利基礎設施投資有很強的正外部性，當下可以穩就業(yè)、穩增長(cháng)，增加經(jīng)濟活力，未來(lái)則有助于提升農業(yè)生產(chǎn)效率，保障糧食安全，厚植發(fā)展優(yōu)勢。
當前，有效需求不足仍然制約著(zhù)經(jīng)濟恢復，推進(jìn)水利基礎設施建設，需要在惠民生方面下更大功夫。在做好大動(dòng)脈、主骨架工程建設的同時(shí)，還要下足繡花功夫，暢通微循環(huán)，讓群眾實(shí)實(shí)在在受益。灌區建設和改造不僅要做好主干渠、大泵站的建設維護，更要疏通毛細血管，讓清水暢流田間地頭。在國家水網(wǎng)建設上，要謀劃好配套工程、銜接工程，有序實(shí)施省市縣水網(wǎng)建設，打通“最后一公里”，確保大水利連上千家萬(wàn)戶(hù)。
水利基礎設施建設，是構建現代化基礎設施體系的重要組成部分，對于拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。擴大有效投資，精準補短板、強弱項，不斷優(yōu)化水利基礎設施布局、結構、功能和發(fā)展模式，定能為鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢作出應有貢獻，為國泰民安、歲稔年豐提供有力支撐。
轉自：《人民日報》（2022年08月31日 第05 版）